Kịch bản chuyên mục Pháp luật và đời sống

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT THỦY LỢI

Thưa QV & CB! Với mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý nguồn nước, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, thực hiện chiến lược phát triển thủy lợi theo hướng hiện đại hóa, tăng dần mức bảo đảm phục vụ cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, bảo đảm an ninh lương thực, góp phần phát triển kinh tế-xã hội bền vững… Ngày 19/6/2017 Quốc hội đã thông qua Luật thủy lợi với nhiều quy định mới và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018. Vậy Luật Thủy lợi sẽ có những quy định đáng chú ý nào và thời gian qua công tác quản lý các công trình thủy lợi trên địa bàn được thực hiện như thế nào? Mời QV & CB theo dõi chuyên mục Pháp luật và đời sống hôm nay.

Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018 quy định về điều tra cơ bản, chiến lược, quy hoạch thủy lợi; đầu tư xây dựng công trình thủy lợi; quản lý, khai thác công trình thủy lợi và vận hành hồ chứa thủy điện phục vụ thủy lợi; dịch vụ thủy lợi; bảo vệ và bảo đảm an toàn công trình thủy lợi; thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng; quyền, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động thủy lợi; trách nhiệm quản lý nhà nước về thủy lợi, phục vụ đa mục tiêu, đảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; góp phần bảo đảm an ninh nguồn nước và phát triển bền vững kinh tế - xã hội.  

Luật đã thể chế các chính sách lớn gồm: Xã hội hóa công tác thủy lợi, thực hiện phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, sử dụng hiệu quả nguồn lực của nhà nước, đồng thời huy động nguồn lực của tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động dịch vụ thủy lợi.

Phỏng vấn ông HỒ XUÂN HÒE

Phó Giám đốc Sở NN và PTNT tỉnh Quảng Trị: Những điểm mới đáng chú ý của Luật Thủy lợi 2017

Theo quy định tại Luật Thủy lợi, chính sách của Nhà nước sẽ tập trung ưu tiên đầu tư xây dựng công trình thủy lợi quan trọng đặc biệt, công trình thủy lợi lớn, công trình thủy lợi ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng khan hiếm nước, vùng bị ảnh hưởng lớn của biến đổi khí hậu. Đồng thời thực hiện ưu đãi về thuế đối với tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình thủy lợi cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi theo quy định của pháp luật về thuế.

Nhà nước cũng sẽ hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp hệ thống thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng; hệ thống tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; hệ thống tưới, tiêu tiên tiến và hiện đại; hệ thống xử lý nước thải để tái sử dụng; hỗ trợ đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa công trình thủy lợi; hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi phù hợp với từng lĩnh vực, nhóm đối tượng sử dụng và hỗ trợ tổ chức, cá nhân cung cấp sản phẩm, dịch vụ thủy lợi trong trường hợp phục vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn, sa mạc hóa, lũ, ngập lụt, úng.

Có thể nói thời gian qua công tác quản lý và sử dụng các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Quảng Trị cơ bản đáp ứng được yêu cầu của nhân dân, đảm bảo tốt cho công tác tươi tiêu, phục vụ sản xuất nông nghiệp. Và những quy định mới được đưa ra trong Luật thủy lợi được kỳ vọng là sẽ nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động thủy lợi.

Phỏng vấn Ông HỒ NGỌC CHUNG

Chủ tịch HĐQT HTX Phú Lễ - Đông Hà – Quảng Trị

Ông NGUYỄN SINH CÔNG

Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Quản lý Khai thác các công trình thủy lợi Quảng Trị

Việc bảo vệ và đảm bảo an toàn các công trình thủy lợi, đặc biệt là đập, hồ chứa nước cũng là một trong những điểm mới của luật. Theo đó, Luật Thủy lợi làm rõ trách nhiệm của chủ sở hữu, chủ công trình và tổ chức, cá nhân khai thác hồ chứa phải có trách nhiệm đảm bảo an toàn cho đập, hồ chứa nước và đây là ưu tiên cao nhất trong quản lý, khai thác. Ngoài ra, luật quy định các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm xây dựng và ban hành quy trình vận hành công trình thủy lợi, các phương án về ứng phó thiên tai, ứng phó khẩn cấp. Tăng cường công tác cảnh báo cho người dân vùng hạ du khi vận hành xả lũ và vận hành phát điện; lắp đặt bổ sung các hình thức cảnh báo phù hợp với đặc điểm hạ du của công trình thủy điện, đặc biệt khu vực đông dân cư sinh sống, sản xuất, khu vực hạ du có người qua lại... Chuẩn bị nguồn lực, vật tư cho công tác phòng chống lụt bão, bảo đảm an toàn đập và công tác phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập thủy điện theo phương án đã được phê duyệt. Tổ chức trực ban nghiêm túc và thực hiện chế độ báo cáo, cung cấp thông tin liên quan đến hồ chứa theo đúng quy định...

Phỏng vấn Ông NGUYỄN THANH HÙNG

Giám đốc Công ty Thủy điện Quảng Trị: Quy trình vận hành hồ chứ thủy điện cần phải tuân thủ những quy định nào của Luật thủy lợi?

Điểm mới đáng chú ý của luật là quy định chuyển từ ''phí'' sang ''giá'' sản phẩm, dịch vụ thủy lợi nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Thực hiện cơ chế giá sẽ làm thay đổi nhận thức của xã hội, từ thủy lợi ''phục vụ'' sang thủy lợi ''dịch vụ'', gắn trách nhiệm của bên cung cấp dịch vụ thủy lợi và bên sử dụng dịch vụ thủy lợi; đồng thời giúp người sử dụng dịch vụ thủy lợi hiểu rõ bản chất nước là hàng hóa, coi dịch vụ thủy lợi là chi phí đầu vào trong sản xuất, nâng cao ý thức sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả.  Điều này không chỉ hướng tới cung cấp dịch vụ tốt hơn đồng thời gắn với việc quản lý chặt chẽ chất lượng nước, số lượng nước. Do đó việc bảo vệ, bảo đảm an toàn công trình thủy lợi và việc bảo đảm chất lượng nước trong công trình được quan tâm đặc biệt. Luật quy định cụ thể trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm chất lượng nước trong công trình đó.

Phỏng vấn ông HỒ XUÂN HÒE

Phó Giám đốc Sở NN và PTNT tỉnh Quảng Trị: Những điểm mới đáng chú ý của Luật Thủy lợi 2017

Luật Thủy lợi ra đời có nhiều điểm mới và được kỳ vọng là sẽ tạo ra bước đột phá, thay đổi nhận thức của toàn xã hội về công tác thủy lợi , đồng thời tạo ra động lực cho các tổ chức cá nhân tham gia hoạt động Thủy lợi, đưa công tác Thủy lợi tiếp cận với cơ chế thị trường, qua đó chuyền dần từ cơ chế Thủy lợi hành chính bao cấp sang cơ chế thị trường và biến nguồn nước thành hàng hóa, từng bước chấm dứt tình trạng sử dụng nước lãng phí và thiếu kiểm soát như hiện nay.